Dagmar bles kleda av keisaren
Dette innlegget stod på trykk i BT 14. januar.
Både Dagmar og NHO herjar spaltene i desse dagar. Dagmar slo ned alt ho fekk tak i og NHO vil slå saman alt dei kjem over. Lærdomen frå Dagmar er ikkje irrelevant for korleis me ser på kravet til NHO.
John G. Bernander og NHO meiner kommunane sine oppgåver er blitt for store og at dei minste kommunane ikkje klarer å løyse dei åleine. Stordriftsfordeler skal det bli om me i dei små kommunane slår oss saman til store. Dette trass i at røynslene frå Danmark syner at dei nye storkommunane vart dyrare og meir byråkrattunge. Stordriftsfordeler skulle det bli i dei store nasjonale mobil- og internettselskapa òg. Men røynslene frå Dagmar syner oss at det var nettopp dei tenestene og verksemdene ein kunne nå i lokalmiljøet som gjorde ein forskjell. Her i Luster var Luster energiverk operative og ute frå fyrste melding om straumbrot, og Statkraft med kontor og personell i Luster mobiliserte alt før stormen var løya. I dagane etter stormen såg me energiverkbilar og statkraftbilar ute i same oppdrag: For å sjekke liner, same kven sine liner det var. Kontakten mellom kommunen og verksemdene fungerte. Då eg var innom kommunesenteret etter to dagar utan kontakt med verda utanfor Jostedalen, bygda eg bur i, visste kommuneadministrasjonen at eg i løpet av dei neste to timane ville få att straumen min - etter at eg hadde vore 40 timar utan. Men nokre bilar såg me aldri, og nokon høyrde me aldri frå: Dei store, nasjonale mobil- og internettleverandørane.
”Det er utrolig mye som skal gjøres der ute”, sa direktør i Forbrukerrådet Randi Flesland under NHO sin årskonferanse. Ho kunne ha adressert det til dei nasjonale leverandørane som skal gje folk attende mobil- og telenettet. I desse dagar rotar dei rundt på stader dei aldri har vore, i snø dei ikkje var førebudde på, for å gje kontakt med omverda attende til folk dei ikkje kjenner. Men Flesland meinte nok kommunane, for ho meiner at det trengst større kommunar til alt som skal gjerast.
Men lærdomen frå alt som måtte gjerast etter Dagmar fortel oss det motsette. Det var nærleiken til tenestene og avgjerdene som var suksesskriteriet i kriseberedskapen i Sogn. Etter Dagmar sat folk i fleire bygder vegg i vegg med ein basestasjon som berre trengde straum frå eit aggregat for å vere operativt. Men kven vender ein seg til frå Veitastrond når ein vil inn i basestasjonen og kople til eit aggregat, slik at heile bygda kan få att mobilnettet? Med privatisering og oppstykkinga av mobil- og internettmarknaden er ansvaret pulverisert. Dei store einingane, rasjonaliserte etter New public management-ideologien, klarer ikkje levere like gode tenester som dei små til oss her ute i grisgrendt-Noreg. Det vil heller ikkje dei nye storkommunane, drive fram av same ideologi, klare.
”Når den gamle strukturen er tilpasset en historisk tid, er det sentrale myndigheters ansvar å gi oss en ny bærekraftig og hensiktsmessig forvaltningsstruktur som er tilpasset dagens behov og morgendagens utfordringer” skriv NHO i sin rapport Alle gode krefter. Uttrykket ”dagens behov” er eit like uklart omgrep som ”større bu- og arbeidsregionar”. NHO meiner ”Større og mer robuste arbeidsmarkeder er positivt fordi de bedre tåler større endringer i arbeidsmarkedet som følge av bedriftsnedleggelser og næringsendringer”. Èin ting er den banale trua på at arbeidsmarknaden vert større om ein berre fjernar eit par-tre kommunegrenser, NHO gløymer visst at dei geografiske avstandane vil vere akkurat som før. For det andre oppryddingane etter Dagmar at desse store, robuste einingane nettopp ikkje tålte store endringar som til dømes storm. Her stod dei små, fleksible og lokalkjende einingane langt sterkare.
Konklusjonen er: Lokalt ansvarlege for mobil-, tele- og internettet er avgjerande for folk, på same vis som nærleik til kommuneleiinga og nærleik til dei som styrer viktige samfunnstrukturar. Slik desentralisering er ein føresetnad for demokrati.





